Может ли физическое лицо продать земельный участок другому физическому лицу по цене ниже кадастровой стоимости?

Здравствуйте!Физ.лицо в 2012 г. купил 1 большой земельный участок за 5 000 000, в 2014 г. размежевал его на 100 участков, 99 из них площадью примерно 1000 кв.м., а один примерно 150 000 кв.м. Долго он их не мог продать, потом, в 2016 г. продал все эти участки (100 шт.) другому физ.лицу в общей сумме за 500 000. Если он применит вычет при составлении декларации 3-ндфл в сумме 1 000 000, налог составит 0. В каких случаях могут быть какие-либо претензии со стороны инспекторов по поводу низкой цены участков и будет ли действовать статья п.2 пп.4 ст.40НК?